今天是5月17日——世界电信日，用以纪念1865年国际电联的成立，并同时强调信息通信技术在国民经济发展和人民生产生活中的重要作用。上世纪末以来，世界各卫星导航系统和应用产业不断发展，卫星导航凭借广泛的产业关联度以及与通信产业的高度融合度，已有效渗透到国民经济和社会发展的诸多领域。 

　　北斗系统是我国自主建设、独立运行的卫星导航系统，卫星导航与通信融合的特点尤为突出。北斗定位加短报文通信的特色设计，让用户既能知道“我在哪里”，也能知道“你在哪里”。 

　　01.导通高度融合、应用效益显著 

　　北斗系统是目前世界上唯一可以进行短报文通信的全球卫星导航系统。目前，北斗短报文通信已在交通运输、农林渔业、气象预报、水文监测、测绘地理信息、减灾救灾等各领域均取得较好应用，在2008年汶川地震救灾、2012年中菲黄岩岛对峙、2020年抗击新冠肺炎疫情等重大事件中发挥了重要作用。 

　　02.导通标准先行，移动终端标配 

　　我国拥有巨大的卫星导航产业应用与服务市场，14亿多人口更是形成了世界上最大的移动通信市场、世界上发展最快的互联网用户群体和汽车市场。据统计， 2019年第一季度，在中国市场申请进网的手机中，70%的手机支持北斗定位。预计2020年，国内支持北斗的智能手机出货量将超过3亿部。随着北斗三号系统全面建成，北斗位置服务将迎来业务爆发期，后续随着5G商用时代的到来，北斗向用户提供更加精准快捷的导航位置服务，更是如虎添翼。 

　　北斗在移动通信终端市场的占有率不断提高，日益成为具有定位导航功能终端设备的标准配置，这很大程度上归功于国内相关行业主管部门、移动通信终端、芯片厂商和研究机构在推动北斗国际国内移动通信标准化方面的工作成效。 

　　在国际移动通信领域，第三代合作伙伴计划（3GPP）、开放移动联盟（OMA）、第三代合作伙伴计划2（3GPP2）等国际标准化组织最具影响力。3GPP导航定位标准体系中，共包含了技术标准、性能标准和测试标准三类，分别对导航系统的技术方案选择、性能的最低参数要求，以及定位终端的测试评估等内容进行了定义和分析。目前，中国卫星导航系统管理办公室联合工业与信息化部，依托中国信通院等机构，已在3GPP上完成了北斗B1I信号26项国际标准的制定。2018年9月，3GPP无线接入网络工作组全会通过了北斗三号系统提案，将北斗三号系统新信号列入了标准制定计划。 

▲2018年中国代表在3GPPP会议提出北斗全球新信号标准化建议 

　　在积极推动标准制定的同时，鉴于网络辅助北斗位置服务平台在产业应用的重要性，中国信通院于2017年发布了网络辅助北斗/GPS位置服务平台，支持95%以上商用芯片及终端的北斗/GPS/GLONASS定位方式，提供全面、可靠和高性能的全星座快速定位服务。与传统定位方式相比，利用辅助北斗定位平台进行导航，这也是目前大家常说的A-北斗，可使终端在接收卫星信号的基础上，与地面基站进行通信，通过平台获取辅助信息，不仅可将终端首次定位时间缩短85%以上，而且定位精度相对较高，功耗更低，可极大地提升用户体验。 

　　03.申请加入GMDSS，保障生命安全 

　　北斗短报文服务区域覆盖亚洲及周边海域，可以向用户提供全天时、全天候报文和广播通信服务，不仅丰富了海上安全通信手段，还大大提升了海上遇险搜救能力。为在生命安全领域有更大的用武之地，北斗短报文服务系统，积极申请加入全球海上遇险与安全系统（Global Maritime Distress and Safety System，GMDSS），致力成为最高等级的“生命守护神”。 

▲GMDSS概念示意图 

　　2018年6月，国际海事组织批准北斗短报文服务系统加入GMDSS的申请。2020年1月，北斗加入GMDSS预评估提案顺利通过了IMO航行安全、通信与搜救分委会会议的审议，后面将进一步由国际移动卫星组织开展技术与运营评估。 

　　04.按照电联规则，拓展频率资源 

　　空间频率轨位资源是建设和发展空间系统必备的宝贵战略资源。为了拓展卫星导航频率资源，北斗系统积极开拓新的卫星网络资源。2000年，与欧洲伽利略系统联合在国际电联（ITU）框架下，成功拓展了新的导航频率资源(1164-1215MHz，1260-1300MHz)以及C频段资源。 

　　按照国际电联无线电规则，2007年4月14日，我国按期发射首颗北斗导航卫星，在我们自己拓展的资源上，为中国北斗赢得了“太空国土”，获得了对新增频率资源的合法使用权。这些资源的获得，为北斗系统提供多样化服务奠定了重要基础。2015年3月30日，我国发射第十七颗北斗导航卫星，在国际上率先开展C频段导航信号在轨试验。 

　　在获得前述频率资源使用权的同时，中方针对北斗短报文下行S频段（2483.5MHz－2500MHz）在全球部分区域为主要业务、部分区域为次要业务的RDSS业务地位，积极争取全球范围主要业务地位。经多年艰苦协调和多方斡旋，2012年世界无线电通信大会（WRC-12）终于通过了将该频段在全球划分给作为主要业务的RDSS业务的决议。2015年7月25日我国发射的北斗导航卫星，搭载S频段导航信号，开展在轨试验验证，获得了对S频段RNSS业务频率资源的合法使用权。这些都是中国北斗为世界卫星导航做出的重要贡献。 

▲2012年世界无线电通信大会闭幕，中国代表团取得丰硕成果 

　　05.导通跨界融合，未来空间广阔 

　　今天是国际电联成立155周年纪念日。2020年，随着世界各主要卫星导航系统全面建成、全面升级，卫星导航技术和应用将更加蓬勃发展；同时，信息通信技术也历久弥新，加速更新换代，导通融合空间更加广阔。 

　　北斗与5G移动通信融合，可以为实现万物互联愿景打下坚实基础；低轨通信星座发展如火如荼，北斗与低轨通信卫星的进一步融合，也将带来更多新赋能，实现独立的备份定位导航能力，提升用户捕获灵敏度，缩短定位操作时间，获取更高辅助定位能力等等。 

　　卫星导航和通信的深度融合也将为国家新基建带来新机遇。北斗高精度时空信息基础服务，将成为助力国家新基建发展的新翼。包括，加快北斗与5G、物联网、工业互联网、低轨卫星互联网等为代表的通信网络基础设施，与人工智能、云计算、区块链为代表的新技术基础设施，与交通基础设施、能源基础设施等的融合应用。 

　　跨界带来更多可能，跨界带来1+1〉2的新增量。未来，卫星导航和通信跨界融合的新能力，将不断催生北斗导通融合应用的新模式、新业态、新经济，更好的惠及全球用户。（卢鋆、郭夏）